Про затвердження Середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій Ганнопільської сільської територіальної громади на 2026–2028 роки

                                                                                                                          

УКРАЇНА

ГАННОПІЛЬСЬКА СІЛЬСЬКА  РАДА

Хмельницької області

ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ

Р І Ш Е Н Н Я

 

від  _30 липня 2025р.                                                                        №_87___

 

Про затвердження  Середньострокового плану

пріоритетних публічних інвестицій

Ганнопільської сільської територіальної

громади на 2026–2028 роки

 

            З метою забезпечення прозорого, ефективного та збалансованого процесу реформування управління публічними інвестиціями в Ганнопільській сільській територіальній громаді відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 28.02.2025 року №527 «Деякі питання управління публічними інвестиціями», від 09.08.2024 №903 «Деякі питання підготовки, подання, оцінки та критеріїв пріоритезації концепцій публічних інвестиційних проектів на 2025 рік», від 28.05.2025 року №232 «Деякі питання розподілу публічних інвестицій», ст. 75^-2 Бюджетного кодексу України, керуючись статтями  28, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», виконавчий комітет сільської ради

В И Р І Ш И В :

1. Затвердити Середньостроковий план пріоритетних публічних інвестицій Ганнопільської сільської територіальної громади на 2026–2028 роки (Додаток).

          2. Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступника сільського голови з питань діяльності виконавчих органів сільської ради  Валентину ПОНОГАЙБО.

 

 Сільський голова                                                Маргарита МЕДВЕДЮК

               

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                        

Додаток

                                                                            до рішення  виконкому  сільської  ради

                                                                                         від  «30» липня 2025р.  №87

 

 

Середньостроковий план пріоритетних публічних інвестицій Ганнопільської сільської територіальної громади на 2026–2028 роки

Загальна частина

           Середньостроковий план пріоритетних публічних інвестицій Ганнопільської сільської територіальної громади на 2026-2028 роки (далі – Середньостроковий план) розроблено відповідно до статті 75² Бюджетного кодексу України та Порядку розроблення та моніторингу реалізації середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій держави, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2025 року № 294, а також на основі Стратегії розвитку Стратегії розвитку Хмельницької області на 2021-2027 роки.

          Середньостроковий план формує основу для побудови ефективної та дієвої системи управління публічними інвестиціями, що забезпечує оптимізацію використання бюджетних ресурсів, підвищення прозорості у використанні публічних коштів, а також дозволяє зосередити ресурси на найбільш важливих для громади публічних інвестиційних проєктах.

          Сфера дії Середньострокового плану включає публічні інвестиції, що спрямовані на реалізацію проєктів та програм. Водночас не охоплює компенсації за пошкодження та знищення окремих категорій об’єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України, а також гранти, програми підтримки бізнесу, фінансування від міжнародних фінансових організацій для приватного сектора та інші інструменти і форми підтримки бізнесу та громадян, які не є публічними інвестиціями у розумінні Бюджетного кодексу України.

 

Описова частина

          Середньостроковий план розроблено на підставі пропозицій виконавчих органів Ганнопільської сільської ради відповідно до цілей і завдань  з урахуванням орієнтовного граничного сукупного обсягу  публічних інвестицій на 2026-2028 роки, доведеного фінансовим управлінням Ганнопільської сільської ради, та схвалений Місцевою інвестиційною радою Ганнопільської сільської територіальної громади.

        

Пріоритетні галузі (сектори) для публічного інвестування

        Пріоритетні галузі (сектори) для публічного інвестування, що містяться в Середньостроковому плані, є ключовими для громади та саме на них спрямовуватимуться публічні інвестиції на середньостроковий період. Пріоритетні галузі (сектори) для публічного інвестування були відібрані, та впорядковані на період дії середньострокового плану, враховуючи потреби, пріоритети та спроможності громади, а також вимоги Бюджетного кодексу України щодо спрямування не менше 70 відсотків обсягу публічних інвестицій на продовження (завершення) реалізації розпочатих проєктів. До пріоритетних галузей (секторів) для публічного інвестування, визначених цим планом, відносяться:

• Громадська безпека
• Охорона здоров’я
• Освіта і наука
• Муніципальна інфраструктура та послуги
• Соціальна сфера

         З метою досягнення стратегічних цілей розвитку громади та забезпечення реалізації завдань, спрямованих на відновлення інфраструктури, стимулювання соціально-економічного розвитку і покращення якості життя громадян протягом 2026-2028 років, середньостроковим планом пропонується визначити 5 ключових секторів (галузей) для публічного інвестування.

 

Підсектори галузей (секторів) для публічного інвестування

        Підсектори галузей (секторів) для публічного інвестування визначають конкретні сфери діяльності, що потребують фінансування та особливої уваги. Їх визначення дозволяє деталізувати пріоритети та оптимізувати використання бюджетних коштів. У межах кожної пріоритетної галузі (сектора) для публічного інвестування формуються підсектори, що відображають ключові напрями розвитку, які потребують публічних інвестицій.

        Перелік підсекторів галузей (секторів) для публічного інвестування та основних напрямів для публічного інвестування в межах таких підсекторів наведено у Додатку 1 до середньострокового плану.

       

 

Основні напрями публічного інвестування

       Основні напрями публічного інвестування узгоджуються із завданнями Державної стратегії регіонального розвитку України, Стратегія розвитку Хмельницької області на 2021-2027 роки, та мають найвищий рівень пріоритетності серед інших напрямів відповідної галузі (сектора) для отримання фінансування.

        Формування основних напрямів публічного інвестування здійснювалось на основі пропозицій виконавчих органів Ганнопільської сільської ради, відповідальних за галузі (сектори) для публічного інвестування.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Фінансова структура публічних інвестицій

        Орієнтовний граничний сукупний обсяг публічних інвестицій на 2026 - 2028 роки в розрізі джерел фінансового забезпечення та за роками становить:

(тис.грн)

Орієнтовні граничні показники	2026 рік (план)	2027 рік (план)	2028 рік (план)
Орієнтовний граничний сукупний обсяг публічних інвестицій, у тому числі за рахунок:	100.0	1600.0	3133.0
коштів місцевого бюджету, у тому числі:	100.0	1600.0	3133.0
співфінансування заходів щодо підготовки та реалізації публічних інвестиційних проєктів та програм	100.0	1600.0	195.0
міжбюджетних трансфертів з державного бюджету	0	0	0
міжбюджетних трансфертів з інших місцевих бюджетів	0	0	0
місцевих запозичень	0	0	0
інших джерел	0	0	0

 

         Розподіл орієнтовного граничного сукупного обсягу публічних інвестицій на 2026, 2027, 2028 роки на сектори (галузі) для публічного інвестування в межах доведеного фінансовим управлінням Ганнопільської сільської ради орієнтовного граничного сукупного обсягу публічних інвестицій на середньостроковий період має таку структуру:

 

Граничний розподіл публічних інвестицій

тис.грн

Галузь (сектор)/ підсектор	Граничний розподіл на 2026 рік (станом на 01.08.2025 року)	Граничний розподіл на 2027 рік (станом на 01.08.2025 року)	Граничний розподіл на 2028 рік (станом на 01.08.2025 року)	Граничний розподіл на середньостроковий період (станом на 01.08.2025 року)
Громадська безпека:  - цивільний захист
Муніципальна інфраструктура, в т.ч.: Нове будівництво артезіанської свердловини в с.Клепачі	0		1283,00	1283,00
Охорона здоров’я
Освіта і наука, в т.ч: -підвищення енергоефективності та енергонезалежності; - Забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти “Нова українська школа”	100,0	1600,0	1850,00	3550,00
Соціальна сфера
Загальний результат	100,00	1600,0	3133,00	4833,00

 

Основні джерела:

• • Місцевий бюджет;
  • Державний фонд регіонального розвитку;
  • Субвенції з державного та обласного бюджетів;
  • Міжнародна технічна допомога;
  • Співфінансування з боку партнерів (громадських організацій, бізнесу).

 

Підсумки та перспективи

      Середньостроковий план є документом, що формує основу для якісно нового підходу до управління публічними інвестиціями в Ганнольській сільській територіальній громаді. Визначення пріоритетних галузей (секторів) для публічного інвестування, продовження та завершення розпочатих проєктів, а також закріплення основних напрямів публічного інвестування забезпечують спрямування ресурсів на реалізацію ключових пріоритетів розвитку громади. Це сприятиме ефективному використанню як попередньо вкладених, так і поточних публічних інвестицій, а також створить чітке розуміння пріоритетних сфер, що потребують підтримки у середньостроковому періоді.

          Визначення напрямів публічного інвестування відповідних галузей (секторів) для публічного інвестування має ключове значення для подальшої підготовки, оцінки проектів та програм, а також формування єдиного проектного портфеля публічних інвестицій громади.

        Оцінка проектів та програм включає оцінку відповідності (скринінг), галузеву (секторальну) експертну оцінку та експертну оцінку, що передбачає аналіз ряду показників, пов’язаних із напрямами публічного інвестування відповідних галузей (секторів). Без визначення напрямів для публічного інвестування неможлива пріоритезація проектів, які включені до галузевого (секторального) проектного портфеля. Пріоритезація проектів здійснюється в межах напряму відповідно до критеріїв пріоритезації.

        В подальшому лише ті проекти та програми, що включені до галузевого (секторального) проектного портфеля та відповідають основним напрямам публічного інвестування, визначеним в Додатку 1 до середньострокового плану, можуть бути включені в Єдиний проектний портфель публічних інвестицій громади та, відповідно, зможуть отримати фінансування за рахунок коштів державного бюджету та/або з наданням державної підтримки.