З А Я В А про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки проєкту стратегії розвитку Ганнопільської сільської територіальної громади на 2026 – 2027 роки (з перспективою дії до 2034 року)

1. Замовник:  Ганнопільська сільська рада Шепетівського району, Хмельницької області

2.  Вид та основні цілі документа державного планування, його зв’язок з іншими документами державного планування (далі – ДДП):

Стратегія розвитку Ганнопільської сільської територіальної громади на 2026-2027 роки (з перспективою дії до 2034 року) (далі – Стратегія) є документом державного планування місцевого рівня та, відповідно до Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку», підлягає проведенню стратегічної екологічної оцінки (далі - СЕО).

Проєкт Стратегії розвитку Ганнопільської сільської територіальної громади на 2026-2027 роки (з перспективою дії до 2034 року) розробляється відповідно до законів України «Про засади державної регіональної політики», «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про стратегічну екологічну оцінку», відповідно до Методичних рекомендацій щодо порядку розроблення, затвердження, реалізації, проведення моніторингу та оцінювання реалізації стратегій розвитку територіальних громад, затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 21.12.2022 № 265, з урахуванням положення оновленої Стратегії розвитку Хмельницької області на 2021-2027 роки, Державної стратегії регіонального розвитку на 2021-2027 роки, а також Цілей сталого розвитку України на період до 2030 року, затверджених Указом Президента України від 30.09.2019 № 722/2019.

3.  Те, якою мірою ДДП визначає умови для реалізації видів діяльності або об’єктів, щодо яких законодавством передбачено здійснення процедури оцінки впливу на довкілля (у тому числі щодо визначення місцезнаходження, розміру, потужності або розміщення ресурсів):

Проєкт Стратегії не містить конкретних рішень про провадження господарської діяльності, яка може мати значний вплив на довкілля, у тому числі щодо надання документів дозвільного характеру на провадження такої діяльності. Стратегія визначає концептуальні стратегічні, оперативні цілі і завдання перспективного розвитку, містить конкретні проєкти здійснення господарської діяльності з визначенням місцезнаходження, розмір, потужність та  ресурсів.

Водночас, Стратегія розвитку Ганнопільської сільської територіальної громади на 2026-2027 роки (з перспективою дії до 2034 року) включає план заходів з її реалізації, який містить низку ідей для реалізації стратегічних цілей, серед яких можуть бути проєкти, які відповідно до Закону України «Про оцінку впливу на довкілля» підлягатимуть оцінці впливу на довкілля до прийняття рішення про провадження планованої діяльності. Для таких проектів має бути здійснена процедура оцінки впливу на довкілля.

4.  Ймовірні наслідки:

а) для довкілля, у тому числі для здоров’я населення:

В ході здійснення СЕО мають бути оцінені ймовірні наслідки реалізації Програми. Зокрема, мають бути оцінені наслідки для таких складових довкілля:

атмосферне повітря;

водні ресурси;

відходи;

земельні ресурси;

біорізноманіття та рекреаційні зони;

наслідки для здоров’я населення.

б) для територій з природоохоронним статусом

Частиною ПЗФ Хмельниччини є пам’ятка природи місцевого значення – Ганнопільський парк-пам’ятка садово-паркового мистецтва площею 24 гектара. Заповідний статус наданий рішенням Хмельницького облвиконкому від 30.01.1969  року № 72.

Парк був створений у 1771 році у с. Глинники (тепер с. Ганнопіль) разом із заснуванням палацу познанським воєводою князем Антонієм Барнабою Яблоновським. Колекція рослин налічувала 176 видів.

в) транскордонні наслідки для довкілля, у тому числі для здоров’я населення:

транскордонні наслідки відсутні в рамках зазначеної стратегічної оцінки.

5.  Виправдані альтернативи, які необхідно розглянути, у тому числі якщо ДДП не буде затверджено:

Зважаючи на комплексність напрямів проєкту Стратегії, що обумовлює необхідність виконання пріоритетних завдань та заходів для їх забезпечення, які будуть реалізовуватися до 2027 року включно, необхідно здійснити розгляд виправданих альтернатив планованих рішень.

Реалізація Стратегії  передбачає покращення позитивного впливу на навколишнє природне середовище, у тому числі на здоров’я населення. Розвиток культури, туризму, відповідної інфраструктури сприятиме розвитку інтелектуального потенціалу жителів, створенню нових робочих місць. Стратегія спрямована на формування конкурентоспроможної, інклюзивної та згуртованої громади, здатної ефективно реагувати на виклики та використовувати можливості для зростання.

Базуючись на демографічних тенденціях, аналізі соціально-економічної ситуації в громаді, а також макроекономічних прогнозах можна припустити наступні сценарії розвитку:

Альтернатива 1 — затвердження Стратегії у чинній редакції — це базовий сценарій, що передбачає реалізацію всіх стратегічних та оперативних цілей, включно з подальшою розробкою конкретних проєктів.

Альтернатива 2 — затвердження Стратегії з коригуванням окремих положень — ця альтернатива передбачає внесення змін до структури цілей, етапів реалізації, природоохоронних заходів або просторових рішень.

Альтернатива 0 — Стратегію не затверджено.

Інші альтернативи не розглядаються через необхідність впровадження цієї планованої діяльності.

6. Дослідження, які необхідно провести, методи і критерії, що використовуватимуться під час стратегічної екологічної оцінки:

Стратегічна екологічна оцінка здійснюється з метою прогнозування коротко-, середньо- та довгострокового впливу реалізації планувального документа на середовище життєдіяльності населення громади, виявлення потенційних загроз довкіллю та шляхів пом’якшення їхнього впливу на довкілля та стан здоров’я населення. Послідовність дій з розробки звіту про стратегічну екологічну оцінку Стратегії розвитку Ганнопільської сільської територіальної громади на 2026-2027 роки (з перспективою дії до 2034 року) та Плану заходів на 2024-2027 роки передбачає: збір первинної статистичної інформації про поточний стан довкілля в розрізі впливу на основні його компоненти.

Під час проведення СЕО буде застосовано такі аналітичні методи, як колективні експертні оцінки, контрольні списки, аналіз тенденцій, SWOT-аналіз, цільовий аналіз, матриці впливів, просторовий аналіз із застосуванням геоінформаційної системи, розроблення сценаріїв.

Для проведення стратегічної екологічної оцінки буде використана наступна інформація: доповіді про стан довкілля; статистична інформація; інформація, яка включена в інші акти законодавства, які мають відношення до проєкту ДДП; дані моніторингу стану довкілля; експертні оцінки; інша доступна інформація.

7.  Заходи, які передбачається розглянути для запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків виконання ДДП:

Під час здійснення стратегічної екологічної оцінки передбачається розглянути заходи із запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків для довкілля, визначені законодавством.

Так, Закон України «Про охорону навколишнього природного середовища» визначає загальні вимоги в галузі охорони навколишнього середовища. Відповідно до Закону використання природних ресурсів громадянами, підприємствами, установами та організаціями здійснюється з додержанням обов’язкових екологічних вимог:

а) раціонального і економного використання природних ресурсів на основі широкого застосування новітніх технологій;

б) здійснення заходів щодо запобігання псуванню, забрудненню, виснаженню природних ресурсів, негативному впливу на стан навколишнього природного середовища;

в) здійснення заходів щодо відтворення відновлюваних природних ресурсів;

г) застосування біологічних, хімічних та інших методів поліпшення якості природних ресурсів, які забезпечують охорону навколишнього природного середовища і безпеку здоров’я населення;

д) збереження територій та об’єктів природно-заповідного фонду, а також інших територій, що підлягають особливій охороні;

е) здійснення господарської та іншої діяльності без порушення екологічних прав інших осіб;

є) здійснення заходів щодо збереження і невиснажливого використання біологічного різноманіття.

Також будуть враховані правові, організаційні, економічні та соціальні засади функціонування системи громадського здоров’я в Україні відповідно до Закону України «Про систему громадського здоров’я».

8.  Пропозиції щодо структури та змісту звіту про СЕО:

СЕО буде виконана в обсягах, визначених статтею 11 Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку».

Пропонується така структура та зміст Звіту про стратегічну екологічну оцінку Стратегії:

1) зміст та основні цілі Стратегії, її зв’язок з іншими ДДП;

2) характеристика поточного стану довкілля, у тому числі здоров’я населення, та прогнозні зміни цього стану, якщо Стратегію не буде затверджено (за адміністративними даними, статистичною інформацією та результатами досліджень);

3) характеристика стану довкілля, умов життєдіяльності населення та стану його здоров’я на територіях, які ймовірно зазнають впливу (за адміністративними даними, статистичною інформацією та результатами досліджень);

4) екологічні проблеми, у тому числі ризики впливу на здоров’я населення, які стосуються Стратегії, зокрема щодо територій з природоохоронним статусом (за адміністративними даними, статистичною інформацією та результатами досліджень);

5) зобов’язання у сфері охорони довкілля, у тому числі пов’язані із запобіганням негативному впливу на здоров’я населення, встановлені на міжнародному, державному та інших рівнях, що стосуються Стратегії, а також шляхи врахування таких зобов’язань під час підготовки документа державного планування;

6) опис наслідків для довкілля, у тому числі для здоров’я населення, у тому числі вторинних, кумулятивних, синергічних, коротко-, середньо- та довгострокових (1, 3-5 та 10-15 років відповідно, а за необхідності - 50-100 років), постійних і тимчасових, позитивних і негативних наслідків;

7) заходи, що передбачається вжити для запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків виконання Стратегії;

8) обґрунтування вибору виправданих альтернатив, що розглядалися, опис способу, в який здійснювалася стратегічна екологічна оцінка, у тому числі будь-які ускладнення (недостатність інформації та технічних засобів під час здійснення такої оцінки);

9) заходи, передбачені для здійснення моніторингу наслідків виконання Стратегії для довкілля, у тому числі для здоров’я населення;

10) опис ймовірних транскордонних наслідків для довкілля, у тому числі для здоров’я населення (за наявності);

11) резюме нетехнічного характеру інформації, передбаченої пунктами 1-10 цієї частини, розраховане на широку аудиторію.

9.  Орган, до якого подаються зауваження і пропозиції, та строки їх подання.

Зауваження і пропозиції до Заяви про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки проєкту  Ганнопільської сільської територіальної громади на 2026-2027 роки (з перспективою дії до 2034 року) подаються до  Ганнопільської сільської ради (30030, Хмельницька обл, Шепетівський р-н, с. Ганнопіль, вул. Миру, 12, е-мail: srada@gannopilska-gromada.gov.ua.

Код ЄДРПОУ 04404941.

Відповідальна особа:  перший заступник сільського голови Валентина Поногайбо

Телефон: 0974791779

 Строк подання зауважень і пропозицій до Заяви про визначення обсягу СЕО - 10 днів з дати її оприлюднення, тобто з 26.06.2026 до 06.07.2026 включно.

Пропозиції та зауваження, подані після встановленого терміну, не розглядаються.

Заява про визначення   обсягу СЕО документу державного планування оприлюднено в електронній системі  ЕКОСИСТЕМА